六喝彩

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                仙桃市城市巡游出租汽车运价调整听证会听证报告
                发布时间:2019年01月04日 来源:六喝彩

                根据《中华人民共和国价格法》、《湖北省价格条例》、《政府制定价格听证办法》等有关法律法规的规定,经市人民政府同意,市物价局于2018年12月27日召开了仙桃市城市巡游出租汽车运价调整听证会。现将听证情况报告如下:

                    一、听证会的基本情况

                本次听证会应到听证会参加人19人,实到19人,符合《政府制定价格听证办法》规定,听证会有效。5名旁听人列席了会议,仙桃日报社、仙桃电视台2名记者对会议进行了采访报道本次听证会共设5名听证人,分别是市物价局局长闵银华、市物价局工会主席李晶波、市物价局收费管理科科长张彬、市物价局成本调查监审分局局长许文圣和市物价局政策法规科科长刘刚,听证会主持人由李晶波兼任。会议共设五项议程:一是主持人宣布听证事项和听证会纪律,介绍听证会参加人、听证人。二是定价听证方案提出人陈述定价听证方案,提交听证的方案共计两套,方案一提出:起步价为6元,起步里程1.5公里(含1.5公里)。1.5公里以后每公里租价为1.80元。租价计量单位为0.2公里,不足0.2公里按0.2公里计算,其它依此类推。方案二提出:起步价为7元,起步里程1.5公里(含1.5公里)。1.5公里以后每公里租价为1.80元。租价计量单位为0.2公里,不足0.2公里按0.2公里计算,其它依此类推。前述《方案》同时提出:等候时间在3分钟以内(含3分钟)不计费;超过3分钟的,以每次等候3分钟(含3分钟)为一时间段,每段加收1元(不足3分钟按3分钟计算)。8公里以后公里租价增加30%,即8公里以后每公里租价为2.34元。23时至次日5时为深夜服务时间,起步价执行6元/1.5公里或7元/1.5公里,1.5公里后租价增加30%,即2.34元/公里。租价尾数按三七作五、二舍八入进行取舍。三是定价成本监审人介绍定价成本监审结论及相关情况。四是听证会参加人对定价听证方案发表意见,进行询问。五是主持人总结发言。

                    听证会上,各位参加人以认真负责的态度畅所欲言,各抒己见,对方案的合法性、科学性、必要性和可行性鲜明地阐明了各自的主张和观点。听证会参加人一致认为:巡游出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。对适当调整巡游出租汽车运价,充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用表示理解和支持。听证会参加人同意调整我市城市巡游出租汽车运价,其中同意方案一的有18人,同意方案二的有1人。对参加人提出的1个询问事项,听证人现场作了认真详细的解答。

                    二、听证会参加人对定价听证方案的意见

                    1.能否参照公汽公司车辆乘车收费办法实行分时段收费,即每年5月15日至10月15日起步价为7元,其它时段起步价为6元;

                    2.将等候时间3分钟以内(含3分钟)不计费调整为5分钟以内不计费;

                    3.建立出租车运价动态调整机制,在春节期间适当进行调价;

                    4.设立调价试用期两个月,完善出租车的配套设施;

                    5.加大巡游出租汽车运价调整的宣传力度;

                    6.加强对城市巡游出租汽车的监督管理,加强“黑的”车辆的监督整治,规范和净化出租车市场公平有序的营运秩序;

                    7.建立完善出租车投诉处理机制,严格监督执行营运服务标准,切实增强居民对出租车服务的满意度;

                    8.加大对客运出租车规范和政策、资金补贴的投入;

                    9.加快完成全行业车载智能终端改造;

                    10.全面提升服务意识和安全意识,为乘客营造一个安全舒适的乘车环境;

                    11.建立和完善出租汽车及驾驶员评价机制,有效提升出租车行业整体服务水平,彻底根治不打表、乱收费、拒载等违规行为;

                    12.严格实行打表计费,及时提供收费票据。

                    三、对听证会参加人意见的处理建议

                    听证人认为,本次听证会上各位听证会参加人发表的意见与建议客观中肯,合法合理,将予以高度重视,认真研究予以采纳,使定价方案更加科学合理。听证会后,市物价局对听证会参加人的意见进行了认真梳理和研究,其处理建议如下:

                    1.对“能否参照公汽公司车辆乘车收费办法实行分时段收费”的建议不予采纳。其理由:我局在制定城区空调公交线路车票价时,鉴于定价成本监审结论超过当时执行票价1元的实际,为了保证公汽公司全年收支平衡,借鉴兄弟市州成功做法,我局对城区空调公交线路车辆的票价采取了分时段收费的办法。我局此次拟定的巡游出租汽车运价调整方案中,已充分考虑营运成本、营业税、利润等因素。

                    2.对“将等候时间3分钟以内(含3分钟)不计费调整为5分钟以内不计费” 的建议不予采纳。其理由:今年4月24日,市物价局印发《关于城市客运出租车用车等候有关价格政策的复函》,该《复函》重申了我局《关于调整城市客运出租车经营价格的通知》(仙价费规〔2012〕26号)相关规定,即:用车等候的,等候时间在3分钟以内(含3分钟)不计费;超过3分钟的,以每次等候3分钟(含3分钟)为一时间段,每段加收1.00元(不足3分钟按3分钟计算)。也就是说,前述仙价费规〔2012〕26号文件真正执行时间至今才八个月,不宜调整频繁。

                    3.对“建立出租车运价动态调整机制,在春节期间适当进行调价”的建议不予采纳。其理由:此次巡游出租汽车运价调整后,出租车从业者年收入将增加4万余元,如在春节期间适当进行调价,必将增大消费者乘车经济负担。

                    4.对“设立调价试用期两个月,完善出租车的配套设施”的建议不予采纳。其理由:巡游出租汽车运价调整政策性强、涉及面广、关注度高,此次提请市政府研究决定的定价方案如获通过,为确保有效衔接,市物价局将预留政策宣传、计价器调试等时间予以过渡。当然,我局也将积极配合市交通运输局督促巡游出租汽车经营企业切实完善出租车的配套设施。

                    5.对“加大巡游出租汽车运价调整的宣传力度”的建议予以采纳。市物价局在巡游出租汽车运价调整过程中,确保消费者的知情权,充分做好全面性、广泛性宣传工作。下一步,待市政府研究决定调整我市巡游出租汽车运价后,市物价局将积极会同市交通运输局继续加大政策宣传力度,为运价调整工作营造良好氛围环境。

                    6.对“加强对城市巡游出租汽车的监督管理,建立完善出租车投诉处理机制,加大对客运出租车规范和政策、资金补贴的投入,加快完成全行业车载智能终端改造”的建议予以采纳。市物价局将积极配合市交通运输局等有关职能部门进一步加大对巡游出租汽车行业的监管力度,严厉打击拒载绕道、不打表收费、随意“拼客”、乱涨价、乱收费等行为。

                    7.对“全面提升服务意识和安全意识,建立和完善出租汽车及驾驶员评价机制,严格实行打表计费,及时提供收费票据”的建议予以采纳。市物价局将积极配合市交通运输局督促巡游出租汽车行业做到车容整洁、环境舒适、打表经营、按表收费、语言文明、礼貌待客,为消费者提供质价相符的服务。